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권대경

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정경부 권대경입니다. 정치경제사회 현안 분석을 통해 좋은 기사를 만드는 데 최선을 다하...
활력잃은 지방도시 옛 영광 되찾을까

정부, 뉴딜사업 스마트시티 조성사업 추진…민간 투자 성공의 '관건'

2018-12-26 17:01

조회수 : 1,346

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주력 산업의 쇠퇴로 활력을 잃은 지방 도시가 과거의 영광을 되찾을 수 있을까요. 25일과 26일 이틀에 걸쳐 국토교통부가 이른바 지역 도시 갱생 프로그램을 실시한다고 밝혔습니다.
 
 
우선 통영의 경우 조선업 구조조정의 직격탄을 맞은 곳입니다. 한 때는 식당 예약을 할 수 없을 정도였던 지역 경제는 이제 쓸쓸한 거리에 오가는 사람을 찾기 어려울 정도라고 합니다. 물론 다소 과장된 표현이겠지만 그만큼 지역에 활력이 돌지 않는다는 얘기겠지요.
 
이에 국토부는 통영을 문화·예술·관광 도시로 새롭게 조성키로 했습니다. 도시재생 뉴딜 사업의 첫 지역으로 통영을 선택한 것입니다.
 
통영 문화 예술 관광벨트 조성 예정지. /자료=국토부
 
이른바 '통영 리스타트 플랫폼' 리모델링을 26일 착수해 내년 하반기 개소하는 것이 첫 번째 과제입니다.  국토부와 LH에 따르면 리스타트 플랫폼은 폐조선소 부지 내 기존 건물을 활용하는 방식으로 만들어질 모양입니다. 플랫폼에는 조선소 실직자들을 위한 창업·취업 교육 공간과 관광객을 위한 문화·예술 프로그램 운영 공간을 두는 것이 내용이네요.
 
라틴어로 바다라는 뜻의 '마레'를 본 딴 '캠프 마레'도 만든다고 합니다. 폐조선소 부지와 조선소 도크 등의 시설을 활용해 인근 그린네트워크와 바다의 블루네트워크를 연결하겠다는 것입니다. 무엇보다 역사문화와 자연환경이 공존하는 지속가능한 도시재생 모델을 제시하겠다는 게 국토부와 LH의 복안입니다.
 
통영 '캠프 마레' 조성 조감도. /제공=국토부
 
캠프 마레는 인근의 국제음악당, 케이블카, 루지, 동피랑 등과 함께 통영의 문화·예술·관광 벨트를 형성할 것으로 보입니다.  
 
가히 지역의 주력 산업이 완전히 바뀌는 것이죠. 정부와 LH의 계획대로 된다면 통영은 그야말로 주변 관광지와 연계한 세계적 명소가 될 것으로 기대됩니다.
 
정부가 마련한 실탄도 넉넉한 편입니다. 뉴딜 사업 면적은 폐조선소 부지 14만5000㎡와 주거지역 36만5000㎡을 합쳐 총 51만㎡의 부지에서 이뤄지는데 총 사업비만 5421억원이나 되기 때문입니다.
한반도의 중심에 위치해 있는 세종특별자치시와 제2의 수도 부산광역시도 새로운 도시로 변모할 준비를 하고 있습니다.
 
26일 국토부가  김현미 장관 주재로 '국가스마트도시위원회'를 열고 '국가 시범도시 시행계획'을 확정한 것인데요. 민관 협력으로 내년부터 2021년까지 총 3조6900억원을 투입해 미래형 혁신 스마트시티 조성에 나선다는 것이 핵심입니다. 국가 시범도시는 미래형 스마트시티 선도모델을 제시하기 위해 정부가 공을 들이고 있는 혁신성장선도사업 중 하나입니다.
 
세종시는 지난 11일 시청사에서 전문가와 시민 분과 75명이 참석한 가운데  '세종 스마트시티 추진본부 전체회의'를 열었다. 국토교통부는 26일 세종시와 부산을 국가 시범도시로 선정하고 스마트시티 조성에 총 3조6900억원을 2021년까지 투입한다고 밝혔다. /제공=세종시
 
정부는 내년부터 3년간 2조4000억원의 재정을 투입합니다. 시범도시로 선정한 세종(5-1 생활권)에 9500억원, 부산(에코델타시티)에 1조4500억원을 지원할 계획입니다. 재정은 도시 기반 조성, 교통·에너지·헬스케어 등 혁신기술 접목과 산업생태계 육성에  쓰입니다.
 
민간기업 투자를 유도해 같은 기간 1조2900억원 유치 계획도 세웠는데, 세종에 5400억원을 지원하고 부산에 7500억원 투입하는 것이 골자입니다. 민간기업 참여를 위해 가칭 '스마트시티 융합 얼라이언스'를 구성하기로 했습니다. 기업과의 공식 소통 채널을 통해 비즈니스 모델 개발과 사업화를 추진하기 위해서입니다.
 
구체적으로 세종 5-1 생활권에서는 모빌리티, 헬스케어, 교육, 에너지·환경, 거버넌스, 문화·쇼핑, 일자리의 '7대 혁신 서비스' 구현을 위한 프로젝트가 내년에 닻을 올립니다. 부산 에코델타시티의 경우 공공자율혁신, 수열에너지, 헬스케어, 워터사이언스, 신한류 증강현실(AR)·가상현실(VR) 클러스터 등 만들어집니다.
 
지난 9월 5일 부산 벡스코 제2전시장에서 열린 '2018 K-ICT WEEK in BUSAN'을 찾은 관람객들이 스마트시티 모니터링 시스템을 살펴보고 있다. 국토교통부는 26일 '국가스마트도시위원회'를 열고 부산과 세종을 시범도시로 선정했다. /뉴시스
 
이들 지역에서는 내년에 195억원 규모의 선도사업이 진행될 것이라 합니다. 디지털 트윈(50억원), 데이터·AI 센터(40억원), 사물인터넷(IoT·18억원), 규제 샌드박스 시범사업(56억원) 등이 구체 사업입니다. 이 중 디지털 트인은 사물과 똑같이 표현한 가상 모델을 뜻하는 것으로 최근 글로벌 시장에서 4차 산업혁명 신분야로 떠오르고 있는데요. 지역에서도 기대가 큰 모양입니다.
 
자료=국토부
 
문제는 민간의 협력입니다. 즉 민간 투자가 얼마나 이뤄지느냐가 관건이라는 말입니다. 정부 지원금이야 정부가 책정하고 집행하면 되지만, 민간에서 호응이 없다면 화려한 사업은 공염불에 그칠 공산이 크기 때문입니다.
 
정부와 지자체 그리고 민간이 하나가 돼 지역 살리기 프로젝트를 수행하기 위해서는 소통이 중요하리라 생각됩니다. 이해관계자의 의견을 충분히 수렴하고 투명한 절차와 방식으로 사업을 추진하되 지나치게 개발 위주로 생각하지 말고 중·장기적 효과를 염두에 두고 세밀하게 계획을 실행해 간다면 기대하는 바를 모두 이룰 것이라 확신합니다.
 
어찌됐건 활력이 떨어진 지역 경제가 살아난다면 국가 경제 전체에도 도움이 될 것이 분명하고, 내수 회복과 일자리 창출 그리고 신산업 선점 효과 등 일일이 열거하기 힘들 정도의 시너지 효과가 나타날 것입니다.
 
정경부 권대경 기자 kwon213@etomato.com
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정경부 권대경입니다. 정치경제사회 현안 분석을 통해 좋은 기사를 만드는 데 최선을 다하겠습니다.

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