[뉴스토마토 김창경 재테크전문기자] 제21대 대통령 선거 주요 후보들이 확정됐습니다. 금융시장은 아무래도 여론조사 지지율이 높은 이재명 더불어민주당 후보에게 눈이 쏠릴 수밖에 없는데요. 이 후보가 발표한 10대 공약과 분야별 세부 공약들을 검토한 결과 주식시장에서는 건설주들이 직간접적인 수혜를 누릴 것으로 예상됩니다.
10대 공약은 ‘큰 그림’…분야별 공약에 주목
12일 주식시장에선 현대건설과 대우건설 등 주요 건설주들이 모처럼 강한 상승세를 나타냈습니다. 이는 지난 주말 사이 민주당이 홈페이지에 이재명 대선 후보의 공약집을 공개한 영향으로 보입니다.
이 후보는 10대 공약과 분야별 공약을 통해 경제 강국, 민주주의 강국 건설과, 공정경제 실현, 물가안정 등을 약속했습니다. 자본시장이 관심 있을 내용은 10대 공약에 포함되지 않았습니다.
다만 민주당이 지난해부터 강력하게 추진한 자본시장 관련 공약들은 세부항목에서 확인할 수 있습니다. 여기엔 공정 시장질서 확립을 위해 주가조작과 시세조정에 대해 ‘원스트라이크 아웃제’를 도입하고 기업지배구조 투명성을 높이기 위해 주주 충실의무를 포함한 상법 개정, 집중투표제 활성화, 쪼개기 상장 시 기존 모회사 주주에게 신주 우선 배정 등이 모두 담겼습니다. 자사주는 원칙적으로 소각하고, MSCI 선진국지수 편입을 위한 로드맵을 마련하는 방안도 포함됐습니다. 더 큰 그림은 대통령에 당선, 취임 후에 발표할 ‘대한민국 중장기 경제산업 성장 로드맵’에 담길 전망입니다.
그러나 이 같은 공약들은 자본시장 활성화를 위한 제도 개선의 성격이 강해서, 구체적으로 증시에 어떤 효과와 수혜가 있을지는 각 공약이 하나씩 이행될 때나 확인할 수 있을 것으로 보입니다.
오히려 자본시장 관련 공약이 아닌 다른 분야 공약에 주가를 움직일 호재들이 담겨 시장 참여자들이 반응하고 있습니다. 특히 몇 가지 공약들이 공통적으로 건설을 가리켜 주가가 움찔댔습니다.
이재명 더불어민주당 대통령 선거 후보의 분야별·지역별 공약 곳곳엔 건설주에 호재가 될 내용들이 다수 포함돼 있다.(출처=더불어민주당)
국토균형발전, 건설 일감 증가로 연결
건설이 수혜를 받을 수 있는 공약 중 세종 행정도시 이전은 이미 알려진 내용입니다. 윤석열 전 대통령이 대통령 집무실을 용산으로 옮겼으나 이 후보를 비롯해 모든 주자들이 용산행을 거부하고 있습니다. 이 후보는 ‘세종 이전’을 띄웠습니다.
세종시는 이미 정부청사 등이 자리를 잡았고 그 주변에 신도시가 건설된 상태입니다. 지금도 도시의 중심에서 바깥으로 아파트 신규 분양이 이어지면서 도시가 확장되는 상황에서 대통령 세종집무실과 국회 세종의사당 건립이 실현된다면 완성형 세종행정도시는 지금보다 더욱 커질 수밖에 없습니다.
사실 세종 행정수도 건설은 국토균형발전 방안인 ‘5극 3특’ 계획에 포함된 것입니다. 수도권, 동남권, 대경권, 중부권, 호남권 등 5대 초광역권과, 제주, 강원, 전북을 3대 특별자치도로 구분해 전국 균형발전을 추진하겠다는 것인데요. 여기엔 현재 논의가 멈춘 공공기관 지방이전 재추진, 지방 거점 국립대학 투자를 통한 ‘서울대 10개 만들기’도 포함돼 있습니다.
이보다 더 눈이 가는 공약은 4기 신도시를 추진하겠다는 내용입니다. 이 후보는 10대 공약에서도 청년들의 자립 지원을 강조했는데요. 이중엔 청년 맞춤형 공공분양, 고품질 공공임대 확대 등 주택 지원 방안이 들어 있습니다.
그런데 지역별 공약 중 수도권 맞춤형 공약에도 청년과 신혼부부 등을 위한 제4기 신도시 개발을 추진하겠다고 밝혀 주목됩니다. 이는 곧 젊은 세대를 지원하는 공공분양·임대주택 중심의 신도시를 건설하겠다는 의도로 읽힙니다. 수도권 거주자 전체를 대상으로 나온 내용이 아니어서 다른 신도시에 비해 규모는 크지 않을 것으로 예상되지만 건설사들에게 호재인 것은 분명합니다.
민간 건설사들이 이보다 관심을 가질 만한 내용은, 서울 노후 도심 재개발·재건축 시 용적률 상향, 분담금 완화 공약이 있다는 사실입니다. 규제 위주의 부동산 정책을 펴는 민주당 후보의 공약치고는 시장친화적인 항목입니다. 다만 건축비 상승 등의 문제로 다수의 정비사업이 추진되기 쉽지 않은 현실을 감안해, 용적률을 어느 정도 높여줄지, 분담금은 얼마나 줄여줄지 공약이 구체화되지 않는 한 호재로 인식하기는 어려워 보입니다.
건설, 내수 부양 효과도
건설주 투자자들이 반길 또 다른 공약은 철도, 도로 지하화입니다. 경인고속도로, 1호선 지상 구간 등 이미 논의가 진행 중인 사안이어서 정부가 적극 나설 경우 실행을 앞당길 수도 있을 것으로 기대됩니다.
또한 각 지역 맞춤형 공약에 포함된 사회간접자본(SOC) 건설도 건설사에겐 큰 일감입니다. 수도권 내륙 광역철도 추진, 부산~울산 광역철도 건설지원, 청주공항 확장, 대구경북 통합신공항 및 신공항 순환철도, 대구경북 대순환철도 추진, 중부권 동서횡단철도 등이 모두 해당합니다.
이밖에도 반도체 산업 공약에 포함된 반도체클러스터 신속 조성 지원 역시 사실 클러스터 주변에 주거단지가 없다는 점에서 건설사와 연결돼 있으며, 재해·재난 위험으로부터 안전한 나라를 만들겠다는 공약에 포함된 땅꺼짐(싱크홀)과 공사장 안전사고 방지를 위한 노후 상하수도관 조기 정비 등도 건설사들이 할 일입니다.
현재 한국의 경제성장률이 계속 떨어지고 있다는 점도 새로 들어설 정부가 건설에 신경 쓸 수밖에 없는 이유입니다. 건설만큼 내수경제 부양 효과가 즉시 나타나는 부문도 흔치 않기 때문입니다.
하나증권은 대선 공약에 대한 리포트에서 “공통적으로 부동산 관련해서는 주택 공급을 확대(지원)하는 방향으로, SOC와 관련해서는 광역급행철도를, 지역균형으로는 공공기관 이전과 국회와 대통령집무실이 언급됐다”면서 “전반적으로 건설에게 호재로서 받아들여지는 추가적인 이벤트들이 있어, 5월 한 달간 건설주는 상승 흐름을 기대한다”고 전망했습니다.
김창경 재테크전문기자 ckkim@etomato.com
이 기사는 뉴스토마토 보도준칙 및 윤리강령에 따라 고재인 자본시장정책부장이 최종 확인·수정했습니다.
ⓒ 맛있는 뉴스토마토, 무단 전재 - 재배포 금지