[뉴스토마토 김성은 기자] 정청래 민주당 대표의 대표 공약인 '대의원·권리당원 1인1표제'가 당내 반대 목소리에 제동이 걸렸습니다. 당초 1인1표제와 권리당원 100% 투표 경선룰 적용을 위한 당헌·당규 개정 작업을 이번주에 마무리 지을 계획이었지만, 반발이 커지자 최종 결정 단계인 중앙위원회 개최를 일주일 연기했습니다. 그동안 보완책을 마련할 예정인데, 정 대표의 '속도전'에 당내 불만은 쉽게 가라앉기 어려워 보입니다.
정청래 민주당 대표가 24일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 민주당 국방안보특별위원회 출범식 및 제1차 회의에서 발언하고 있다. (사진=뉴시스)
'1인1표제 결정' 중앙위 연기…당무위서 고성도
조승래 민주당 사무총장은 24일 오전 국회에서 열린 당무위원회 이후 기자들과 만나 "1인1표제 도입 등과 관련해서 당원과 일부의 우려가 있다"며 "우려를 감안해서 어떻게 보완할지 보완책을 좀 더 논의하기 위해 중앙위원회 소집을 28일에서 12월5일로 연기 수정 동의가 됐다"고 말했습니다.
이날 당무위에서는 권리당원 권한 확대를 위한 당헌·당규 개정안에 대한 논의가 있었습니다. 안건에 대한 이견이 나온 만큼 시간을 더 갖고 보완하기로 한 것입니다. 이를 위해 당무위 다음 절차이자 최종 절차인 중앙위원회 개최를 일주일 연기하기로 했습니다.
조 사무총장은 "대의원제를 보완하기 위한 TF(태스크포스)를 구성하기로 했고, 전략·취약 지역에 대한 배려 조항을 당헌·당규 개정안에서도 반영하기로 했다"며 "다만 구체성을 담아 달라는 의견, 지역에서 활동하는 당원에 대한 존중 부분에 대한 문제 제기가 있어서 의견을 수용해 논의할 생각"이라고 덧붙였습니다.
비공개인 당무위원회에서 고성이 오간 것으로도 전해집니다. 이에 대해 조 사무총장은 "서면으로 반대 의견을 보내신 분도 있고, 현장에서 의견을 내신 분들도 있다"며 "그런 것을 다 수용해서 논의 시간을 갖자는 제안을 대표가 수용한 것"이라고 했습니다.
박수현 수석대변인은 오후에 속개된 당무위원회를 마친 뒤 기자들에게 "당무위에서 제3차 중앙위 소집의 건이 의결됐다"며 "12월5일 10시30분부터 15시까지 중앙위를 소집하고, 소집 형식은 온·오프라인을 병행하되 투표는 온라인 투표만 의결하기로 했다"고 말했습니다.
앞서 정 대표는 당대표 선거 때부터 1인1표제 도입을 약속했습니다. 내년 지선을 앞두고 최근 공약에 맞춰 경선룰 정비에 착수했습니다. 현행 당헌상 당대표와 최고위원 등을 선출할 때 '20대1 미만'인 대의원과 권리당원 투표 반영 비율을 삭제해 1대1로 만들고, 기초·광역 비례대표 후보 선출 시 권리당원 100% 투표로 순위를 선정하도록 당헌을 고치는 내용입니다. 경선 후보자 4인 이상일 때 예비경선을 권리당원 100% 투표로 하는 조항도 신설합니다.
"속도보다 정당성"…거세지는 반발
이런 내용에 대한 의견 수렴을 위해 지난 19~20일 당원 투표를 진행한 결과, 3가지 안건 모두 찬성률 80% 이상이 나왔습니다. 하지만 투표율은 16.81%에 그쳤습니다. 정 대표를 비롯한 일부 당 지도부가 이를 '압도적 찬성률'이라며 당헌·당규 개정 속도전에 나서자 당내 반발이 터져 나왔습니다.
이언주 최고위원은 이날 오전 최고위원회의에서 "1인1표제 원칙에 대한 찬반 문제라기보단 절차의 정당성과 민주성 확보, 취약 지역에 대한 전략적 문제, 과소 대표 되고 있는 취약 지역에 대한 우려 등이 실제 논란의 핵심"이라며 공개적으로 우려를 표명했습니다.
이 최고위원은 "민주당이 지난 수십 년 동안 운영해온 중요한 제도를 충분한 숙의 과정 없이 단 며칠 만에 밀어붙이기식으로 폐지하는 게 맞느냐하는 문제 제기"라며 "더구나 '왜 대통령 순방 중에 이의가 많은 안건을 밀어붙이느냐. 그래서 당원들을 분열시킬 필요가 있느냐'라는 것"이라고 역설했습니다.
이재명 1기 지도부 수석사무부총장을 역임한 강득구 의원은 전날 사회관계망서비스(SNS)를 통해 "지도부는 당원 주권과 전국 정당을 동시에 실현하는 '1인1표+알파(α)'의 균형 잡힌 보정안을 만들어야 한다"며 "속도보다 중요한 것은 정당성, 표면적 변화보다 중요한 것은 균형과 미래의 설계"라고 했습니다.
당직자 출신인 윤종군 의원도 "현재 당원투표 상설화, 국회의장 원내대표 선출 시 권리당원 투표 20% 반영 등 당원주권시대의 형식 요건은 많이 강화됐다"며 "이제는 질적 내용 강화를 고민할 때"라고 의견을 밝혔습니다. 남영희 원외지역위원장협의회장은 "보정 장치 없는 1인1표제는 약자를 지키지 못하고 전략 지역을 포기하며, 소수 집단의 목소리를 침묵시키는 '방치'와 같다"면서 험지에 대한 최소한의 배려 장치가 필요하다고 목소리를 높였습니다.
일부 당원들은 '당헌·당규 개정안 의결 무효 확인 가처분 소송'을 위한 공동 신청인을 모집하기도 했습니다.
이재명 대통령 또한 당대표 시절 권리당원의 권한 확대에 앞장서왔습니다. 그 결과 60대1에 달했던 대의원과 권리당원 표 반영 비율은 이재명 당대표 체제에서 20대1까지 축소됐습니다. 정 대표 역시 1인1표제의 당위성 중 하나로 이 대표 시절의 정책을 언급하고 있습니다.
정치권에선 권리당원들의 높은 지지를 받아 당선된 정 대표가 이제는 주류가 된 친명(친이재명) 인사들을 밀어내기 위해 '대의원 권한 축소'에 나선 것으로 보고 있습니다. 이렇다 보니 친명 인사들이 같은 방식으로 유탄을 맞고 있다는 분석도 나옵니다.
정 대표는 당내 반발에도 1인1표제 시행에 대한 의지를 굽히지 않는 모습입니다. 박 수석대변인에 따르면 정 대표는 이날 당무위를 마치면서 "지방선거 공천룰과 1인1표 당헌 개정에 대해 수많은 논의를 해왔기 때문에 절차와 숙의를 거치지 않은 것은 아니란 말을 드리고 싶다"며 "그 내용에 아직 부족한 점이 있으니 면밀하게 숙의 과정을 거치자라는 의견들이 모아졌다. 중앙위가 연기되는 동안 지혜를 모아서 보완책을 마련하고 당원주권시대를 활짝 열기를 바란다"고 말했습니다.
김성은 기자 kse5865@etomato.com
이 기사는 뉴스토마토 보도준칙 및 윤리강령에 따라 최신형 정치정책부장이 최종 확인·수정했습니다.
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